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數字化促進生物醫藥產業區域協同發展

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數字化促進生物醫藥產業區域協同發展

發布日期:2019-06-10 14:31 來源:http://www.dygad.tw 點擊:

隨著國內生物醫藥產業持續快速增長,區域協同成為未來產業升級和高質量發展的關鍵因素。區域協同發展包括城市集群之間、城市之間及同一城市區縣園區之間不同層級。基于數字化開展面向區域協同的頂層規劃和產業組織,統籌產業資源,提高產業發展效能是區域協同發展的有效路徑。

一、區域協同成為生物醫藥產業發展必然趨勢

1. 生物醫藥產業集群效應加快

(1)從發達國家的實踐來看,全球生物醫藥產業形成集群發展模式。

全球生物醫藥產業主要集中分布在美國、歐洲、日本等國家和地區,其中美國生物藥品在全球市場占主導地位,相關產業總產值約占GDP的17%,研發實力和產業發展領先全球。形成了以波士頓-劍橋地區、舊金山灣區、新澤西州、圣地亞哥、馬里蘭州/華盛頓大都會區、大費城、西雅圖、羅利—達勒姆地區、洛杉磯地區、芝加哥地區等10大生物醫藥集聚區為代表的產業集群發展格局。

歐洲在制藥領域依然保持強勢,其中英國是全球生物醫藥第二大研發強國,同樣也形成了以英國倫敦、德國萊茵河的三角地帶以及法國巴黎“基因谷”等產業集聚區。

(2)從我國生物醫藥產業發展來看,同樣呈現聚集發展趨勢。

經過近幾十年發展我國生物醫藥產業已經初步形成區域集聚形態,2009年,泰州國家醫藥高新技術產業開發區成立,成為我國首個國家級醫藥高新區,我國共批準成立了168個國家級高新技術產業開發區,其中生物醫藥類(含醫療器械類)產業園區有67個,已形成包括環渤海地區、長三角地區、粵港澳大灣區、東北地區及川渝地區在內的產業集群,并且隨著政策、投資等力度不斷增加產業有進一步集聚趨勢。

2. 生物醫藥產業呈區域差異化協同發展

(1)從產業鏈看,我國生物醫藥產業正呈現開放創新的趨勢。

隨著生物醫藥產業的發展,以及MAH制度、“4+7”等產業政策的加速發酵,生物醫藥創新鏈不斷細分,企業協作為特征的開放創新正在興起,作為知識密集型和技術密集型的行業,具有高投入、高風險、長周期等特點,全產業鏈的協同發展,可以有效提高創新創業的效率并降低風險。例如近年來CRO、CMO行業的高速發展,為生物醫藥研發企業提供了從產品研發生產到注冊上市的全產業鏈專業外包服務,從而大大提高產品商業化的效率。

(2)從空間鏈看,我國形成了一批地方特色明顯的生物醫藥產業差異化發展高地。

基于本地化產業資源稟賦,制定適合地區發展的產業定位、產業發展策略已是大勢所趨,并且國內已經出現大量產業特色鮮明的生物醫藥產業發展區,如江西中藥產業、昆山小核酸、桐廬內窺鏡、常州封堵器供應鏈、臺州原料藥等。

(3)從資本鏈看,我國生物醫藥產業也在形成較為明顯的地區差異化協同發展新形勢。

資本活躍度是衡量地區生物醫藥產業創新的重要指標,從2018年我國生物醫藥產業融資數量及金額來看,上海、蘇州、浙江的創新藥活躍度在進一步集聚及增強,而北京人工智能產業占絕對領先地位,并且在醫療器械、體外診斷、醫療服務方面有優勢,廣東體外診斷及創新藥方面形成產業集群。

3. 我國生物醫藥產業區域協同探索

(1)環渤海地區

打造北京·滄州渤海新區生物醫藥產業園。園區位于滄州渤海新區下轄的滄州臨港經濟技術開發區西區,是滄州渤海新區重要的產業承載示范區之一,作為北京部分醫藥產業整體承接的載體。截至2019年4月,園區已簽約項目137個,總投資438億元,其中上市公司12家、高新技術企業61家、中國醫藥工業百強企業4家、外資企業6家。

打造京津冀生物醫藥產業化示范區。示范區位于天津經濟技術開發區,擬投資100億元建設符合國際標準的生物醫藥產業發展的基礎設施和產業孵化平臺。示范區將用5年左右時間建設,并推進100項生物醫藥研發轉化重大項目,聚集100家左右企業和研發機構,最終帶動并形成500億元的產業規模。

(2)長三角地區

長三角兩省一市簽訂藥品檢查機構區域協作備忘錄。2018年5月舉行的蘇浙滬藥品上市許可持有人制度跨省委托延伸監管協作專題會議上,兩省一市簽訂了藥品檢查機構區域協作備忘錄,三地的檢查結果、標準手續都可以統一,形成協同監管,使得產業鏈上下游可以更好地安排業務所在地,在長三角共同打造全產業鏈的生物醫藥產業集群。

建設啟東生命健康科技城。繞打造生命健康產業,啟東借助北京、上海等地的優質資源,合作共建多家生命健康產業公共平臺。上海自貿區啟東生物科技創新協作園擁有完整的實驗動物體系,打造長三角生物醫藥產業“動物試驗基地”;張江生物醫藥啟東基地成為滬蘇生物醫藥合作示范區。

(3)粵港澳大灣區

籌建粵港澳大灣區生物醫藥產業促進會。2018年11月,粵港澳大灣區生物醫藥產業促進會(籌)揭牌,采用“政+企+學+研+臨床+資本”相結合的創新合作模式,集聚大灣區生物產業鏈上下游的企業、科研院所、高校、行業組織、醫療機構、投融資機構等產業和創新資源,圍繞生物產業發展的重大需求,通過政府支持和社會化運作,與港澳合作建設一批創新平臺和研究基地,推動市場資源有效對接和高效整合。

發起“粵港澳大灣區創新藥物聯盟”。2019年4月,藥學領域國家重點實驗室、高校、科研院所、企業等共同倡議發起“粵港澳大灣區創新藥物聯盟”。該聯盟將構筑大灣區內獨具專業特色和優勢的生物醫藥產業創新中心和產業集群,完善資源共享、平臺共建、項目共同申請等機制,共同打造引領大灣區生物醫藥高質量發展的研發高地。

(4)川渝地區

建設川渝合作示范區。2012年,岳池醫藥產業園成功納入國家發改委批復的《川渝合作示范區(廣安片區)建設總體方案》,上升為國家戰略。該園區正式掛牌“川渝合作(廣安)醫藥產業示范園”。截至2018年,川渝合作(廣安)醫藥產業示范園已建成面積達15平方公里,入駐醫藥及相關企業近40戶。

成立川渝醫藥行業協同創新戰略聯盟。2018年7月,川渝醫藥行業協同創新戰略聯盟成立。通過搭建區域交流與協作平臺,解決區域產業發展與醫藥行業共性關鍵技術難題,開拓醫藥產業協同的內容和領域,提高聯盟成員協同技術應用水平,加快推進川渝醫藥行業協同發展進程,實現資源共享、優勢互補。

二、數字化是促進產業發展模式創新的重要手段

1. 產業數字化有利于提升產業全要素生產率

產業數字化,就是利用現代信息技術對傳統產業進行全方位、全角度、全鏈條的改造。產業結構優化升級是提高我國經濟綜合競爭力的關鍵舉措。現代信息技術對經濟發展具有獨特的放大、疊加、倍增作用。研究成果表明,數字化程度每提高10%,人均GDP增長0.5%至0.62%。

2. 產業數字化有利于構建新型產業體系

數據資源能夠改變價值鏈結構,改變價值鏈的重心。智能化生產、和服務改變了傳統產業的形態,以數據為核心、網絡為連接、平臺為驅動的新型產業體系正在逐步成型。

3. 產業數字化有利于提升產業治理水平

依托產業數字化,有利于發揮大數據驅動創新作用,通過深入發掘產業數據,運用數據資源開展產業應用創新,可以有效推動大數據在產業洞察、產業組織、產業服務等方面的應用,提高政府產業治理精細化和科學化水平。

4. 產業數字化有利于促進產業大規模協同

通過產業數字化,不斷提升生物醫藥產業創新效率和市場交易效率、降低交易成本,能夠促進企業創新時突破組織邊界、快捷高效地通過產業鏈獲得所需的資源與服務。

三、應用數字化構建生物醫藥產業區域協同新生態

1. 區域生物醫藥產業協同發展面臨的瓶頸

(1)缺乏區域協同的頂層規劃。從國家層面上看,缺乏區域統籌的布局規劃,導致全國范圍內出現大量產業定位與產業發展方向相同的生物醫藥產業園區,缺乏園區特色。從地方層面上看,由于缺乏全省、全市層面的協同布局,園區數量眾多、分散且規模較小,園區產業定位、發展方向和發展模式缺乏明確的區分,在招商以及引進人才方面,出現區域內部以及與周邊區域低水平甚至惡性競爭的問題。

(2)缺乏區域協同的創新資源。生物醫藥企業創新鏈條較長,從企業創新全過程來看,一是本地創新鏈資源供給不足,區域各類研發、生產、銷售等服務機構資源并未能有效協同,創新要素聯系不夠,影響創新資源在專利、科技成果轉化率等層面的績效水平;二是區域臨床研究資源不足,且隨著產業創新發展將愈發凸顯。

(3)缺乏區域協同的產業組織。隨著生物醫藥產業發展,生物醫藥核心城市可利用土地資源越來越少,在產業組織中會出現優質產業項目以及公共配套項目因用地緊缺而難以落地。而非核心城市由于產業集聚度低、產業鏈配套不足,在產業組織中常常會出現招商方向與產業定位不符,在承接產業轉移時準入門檻低,容易產生承接環保要求不達標等問題。

(4)缺乏區域協同的人才交流。隨著產業發展,研發、生產等環節對高端和中端人才的需求不斷增加,但由于缺乏區域協同的一體化的人才考慮,沒有形成區域主管部門統籌協調的體制機制,區域人才溝通、合作、交流的層次不高,使得區域或產業園區之間人才競爭日益加劇。

2. 區域生物醫藥產業數字化協同發展重點舉措

(1)以大數據賦能產業洞察,加強區域協同的頂層設計。

基于產業大數據和BI工具,對全國、區域產業現狀與發展趨勢進行監測分析,與國內外同類園區進行指標對比,瞄準世界前沿技術趨勢,梳理區域資源稟賦優勢、發現短板與不足,明確區域重點發展細分產業集群、各產業集群產業定位以及差異化布局,同時給予各類政策和資源傾斜,快速提升產業集群的區域競爭力。

(2)以互聯網整合產業鏈上下游,促進區域產業資源共享協同。

聚焦區域重點發展領域,構建產業創新服務平臺,整合區域那公共服務資源,集聚區域創新鏈上下游研發、臨床、營銷等創新要素,服務生物醫藥企業創新全過程。線上建立以產業資源數字化為切入點、供需雙方精準匹配和互相銜接的互聯網平臺,線下以實體落地和平臺運營為載體,為企業提供廣覆蓋、深應用、全方位、立體化、高粘性的服務,促進區域生物醫藥產業創新高效、可持續發展。

(3)以多維數據描繪企業畫像,提升區域產業組織效率。

基于企業的空間、人才、資本、產品、創新、經營等各維度的數據,從空間鏈、產業鏈、資本鏈、創新鏈、人才鏈等維度綜合構建企業發展質量評價模型,動態監測評價企業發展情況,同時結合區域內的產業細分定位,為精準的產業組織、產業調整提供決策支撐。

(4)以數字化構建人才魔方,實現產業人才精準鏈接。

構建以“人”為核心要素的人才魔方,圍繞產業鏈各環節構建人才庫,全面反映區域生物醫藥產業人才現狀,挖掘企業人才需求、分析鏈接路徑和觸達方式,從而有針對性地開展招才引智。同時基于大數據對高端領軍人才的創新成果、企業發展驅動等多維度的動態評價,為區域人才政策制定和扶持力度提供依據。

四、小結

生物醫藥產業競爭的本質是資源配置效率的競爭,在區域生物醫藥產業協同發展的大趨勢下,唯有找準自身差異化特色定位,加強產業資源的整合,不斷提升產業組織和人才交流的能力,才能在區域協同中搶占競爭先機。

隨著信息技術與生物技術深度融合,數字革命為區域生物醫藥產業協同發展創造無限的機會,也將催生無限的創新。


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